根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)工程建設(shè)板塊的改革指導(dǎo)意見(jiàn)要求，工程公司積極與相關(guān)業(yè)務(wù)處室、地方政府部門進(jìn)行溝通，外出調(diào)研學(xué)習(xí)，制定改制方案，完善內(nèi)控制度，完成了大量基礎(chǔ)工作。同時(shí)，工程公司積極主動(dòng)加快改革步伐，實(shí)施工程項(xiàng)目市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn)，為整體市場(chǎng)化改革打好了基礎(chǔ)。該公司近一年來(lái)在推進(jìn)改革發(fā)展方面所做的具體工作如下：
一、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)夯實(shí)改革發(fā)展基礎(chǔ)
長(zhǎng)期以來(lái)，工程公司作為集團(tuán)公司下屬一個(gè)輔助性生產(chǎn)單位，在保障集團(tuán)、股份公司的生產(chǎn)、技措技改項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。但通過(guò)認(rèn)真分析，不難發(fā)現(xiàn)自身仍存在很多問(wèn)題：第一是硬件好、能力低；第二是機(jī)構(gòu)全、職能缺；第三是體制僵、機(jī)制死；第四是靠?jī)?nèi)部、競(jìng)爭(zhēng)差；第五是大鍋飯、缺激勵(lì)。在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，這些問(wèn)題已經(jīng)成為工程公司發(fā)展巨大的障礙。
2017年，工程公司根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)工程建設(shè)板塊改革任務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)和安排部署，迅速行動(dòng)，成立工程公司改制工作小組，明確責(zé)任和目標(biāo)。一方面積極與各業(yè)務(wù)主管處室進(jìn)行溝通，向政府主管部門、專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等咨詢；另一方面組織相關(guān)人員前往陜西有色建設(shè)、西安建工、五礦二十三冶等專業(yè)施工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致研判工程公司改制后面臨的市場(chǎng)環(huán)境和形勢(shì)，參照調(diào)研學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程公司實(shí)際，經(jīng)過(guò)上下反復(fù)溝通和修訂完善，最終形成《工程公司改制方案》和相關(guān)內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步夯實(shí)改革發(fā)展基礎(chǔ)。
二、細(xì)處著手做好企業(yè)資質(zhì)證照維護(hù)
為配合工程公司改革工作實(shí)施推進(jìn)，工程公司按照行業(yè)和地方政府主管部門要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行建筑執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員繼續(xù)教育、爆破從業(yè)人員繼續(xù)教育，完成了《營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)許可證》、《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》的延期換證，做好《建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的日常維護(hù)工作，全力確保各項(xiàng)資質(zhì)的延續(xù)性和有效性。同時(shí)工程公司結(jié)合現(xiàn)有資質(zhì)和未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行擴(kuò)充，增加了爆破設(shè)計(jì)施工、園林綠化工程、內(nèi)部道路養(yǎng)護(hù)、建材銷售等經(jīng)營(yíng)范圍，為工程公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)后進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)打下了基礎(chǔ)。
三、項(xiàng)目試點(diǎn)積極推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)改革
工程公司以工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)板塊為試點(diǎn)進(jìn)行模擬市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)改革，出臺(tái)了《工程公司項(xiàng)目管理暫行辦法》，并于2017年11月初印發(fā)試行。
在具體實(shí)施過(guò)程中，工程公司優(yōu)選了三個(gè)項(xiàng)目為試點(diǎn)，以“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”為框架，公開(kāi)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘選拔，自主進(jìn)行項(xiàng)目組織、實(shí)施和管理，不斷提升項(xiàng)目自營(yíng)水平和盈利能力,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、管理規(guī)范化，激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力，使得企業(yè)發(fā)展壯大和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值同頻共振。不以規(guī)矩難成方圓，在加快改制步伐的同時(shí)，與之配套的《工程公司工程項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)督檢查暫行辦法》、《工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)考核暫行辦法》的內(nèi)控辦法也同步出臺(tái)，形成一套涵蓋工程項(xiàng)目組織管理、實(shí)施推進(jìn)、經(jīng)營(yíng)考核、監(jiān)督檢查的完整運(yùn)行體系，推動(dòng)工程項(xiàng)目市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步有序?qū)嵤?br> 工程公司工程項(xiàng)目市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)改革對(duì)于工程公司改革發(fā)展工作具有里程碑意義，標(biāo)志著工程公司市場(chǎng)化改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。后期，工程公司將針對(duì)《工程項(xiàng)目管理辦法》、《經(jīng)營(yíng)考核辦法》、《監(jiān)督檢查辦法》在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足不斷進(jìn)行優(yōu)化完善，成熟后在其他業(yè)務(wù)板塊逐步推開(kāi)，最終形成一套適合整體市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理模式。
四、統(tǒng)一思想全面提升市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)
工程公司結(jié)合集團(tuán)公司對(duì)工程建設(shè)板塊改革發(fā)展要求和需要面對(duì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)形勢(shì)，以前期寺坪建設(shè)居煤棚拆除造成供水管道破裂一事為切入點(diǎn)，從班子成員到全體員工開(kāi)展“增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)（市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)）、加快改革發(fā)展”大討論活動(dòng)。全體員工不拘泥于當(dāng)前的一時(shí)一事，堅(jiān)持正面思考，舉一反三，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，視角放大、視野放寬，重點(diǎn)圍繞“開(kāi)拓市場(chǎng)、珍惜機(jī)遇，質(zhì)量為本、安全第一，客戶至上、用心服務(wù)”這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展討論。在全體員工中牢牢樹(shù)立“以良好信譽(yù)取信市場(chǎng)、靠?jī)?yōu)質(zhì)工程贏得市場(chǎng)、用貼心服務(wù)影響和擴(kuò)大市場(chǎng)”的思想理念，在今后的工作中以“三個(gè)意識(shí)”為目標(biāo)，全面提升思想意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、工程質(zhì)量和服務(wù)水平。
后期，工程公司將以獨(dú)立法人運(yùn)營(yíng)機(jī)制為目標(biāo)，參照市場(chǎng)優(yōu)秀建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，以“高效、規(guī)范、激勵(lì)、創(chuàng)新”為原則，大刀闊斧地推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合、人員競(jìng)聘上崗、薪酬體系改革、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新等改革工作，抱著“傷筋動(dòng)骨”的決心，實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的改變，為集團(tuán)公司非鉬產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)板塊改革發(fā)展取得成功全力以赴。
